職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進擴大就業(yè)的重要舉措，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。在全國政協(xié)十四屆二次會議期間，全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲建議，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度體系，加強政策資源整合，做好技能人才隊伍建設(shè)。
人力資源社會保障部在答復(fù)中表示，近年來，該部會同相關(guān)部門積極推進技能人才立法工作，指導(dǎo)各地先行先試，加強技能人才隊伍建設(shè)法制保障。同時，以部省共建形式支持23個省份實施技能強省行動，宣傳推廣廣東“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)工作，引導(dǎo)各地探索政府、院校、企業(yè)共同參與的技能人才培養(yǎng)模式。
以部省共建形式支持23個省份實施技能強省行動
開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善的政策體系是支撐。許玲建議，加強職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域立法工作，推動國家和各地普遍建立培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄并定期更新，完善現(xiàn)有《國家職業(yè)資格目錄》，適度擴大技能人員職業(yè)資格的范圍。
對此，答復(fù)提到，近年來，人力資源社會保障部指導(dǎo)各地先行先試，結(jié)合地方實際出臺符合當(dāng)?shù)匦枰募寄苋瞬欧ㄒ?guī)條例等，如廣東2024年制定出臺《廣東省技能人才發(fā)展條例》。此外，持續(xù)優(yōu)化政策供給，推動健全完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵宏觀政策體系。
隨著廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)缺青年、青年缺就業(yè)”的結(jié)構(gòu)性矛盾。為此，廣東創(chuàng)新提出建設(shè)以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領(lǐng)、以院校學(xué)生和教學(xué)資源為基礎(chǔ)、以職業(yè)技能等級評價為紐帶的“產(chǎn)教評”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈，讓人才與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙向奔赴”。
“鼓勵各省整合現(xiàn)有政策資源，探索出臺技能人才培養(yǎng)省域新模式，推廣廣東實施的‘產(chǎn)教評’技能生態(tài)鏈建設(shè)工作。”許玲建議道。
人力資源社會保障部答復(fù)稱，該部會同相關(guān)部門加強政策資源整合協(xié)同，深入推進技能中國行動，以部省共建形式支持23個省份實施技能強省行動，對廣東省實施的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)工作進行宣傳推廣，引導(dǎo)各地探索政府、院校、企業(yè)共同參與的技能人才培養(yǎng)模式。
2024年中央財政下達就業(yè)補助資金667.4億元
加快技能人才培養(yǎng)，同樣離不開資金投入。許玲建議，有關(guān)部門要擴大資金投入，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費籌措渠道，建立政府、企業(yè)、個人共同分擔(dān)培訓(xùn)成本的機制。
答復(fù)提到，近年來，財政部門不斷加強經(jīng)費支持力度，支持建設(shè)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，加強對重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。2024年，中央財政下達就業(yè)補助資金667.4億元，支持各地落實包括職業(yè)培訓(xùn)補貼、高技能人才培養(yǎng)補助在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
針對鼓勵企業(yè)和學(xué)校參與終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)的建議，答復(fù)稱，人力資源社會保障部完善激勵政策，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，加強企業(yè)職工技能培訓(xùn)。同時，依托校企深度合作的技師學(xué)院，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索推行彈性學(xué)制，培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師和技師。2023年，全國技工院校開展社會培訓(xùn)655萬人次。
在提高培訓(xùn)和評價活動監(jiān)管能力方面，人力資源社會保障部表示，該部大力推進職業(yè)培訓(xùn)信息化建設(shè)，提高實名制管理能力水平，推動各地建立省級集中的職業(yè)技能培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，啟動信息動態(tài)匯集工作，促進職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理。
2024年5月，人力資源社會保障部會同公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強職業(yè)技能評價規(guī)范管理工作的通知》。按照“誰備案誰監(jiān)管”原則，現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的職業(yè)資格實施部門（單位）會同人力資源社會保障部門對職業(yè)資格評價實施監(jiān)管。按照“誰遴選誰監(jiān)管”原則，人力資源社會保障部門按照有關(guān)規(guī)定遴選社會培訓(xùn)評價組織，并會同有關(guān)部門對職業(yè)技能等級認定實施監(jiān)管。
人力資源社會保障部透露，下一步，將繼續(xù)會同相關(guān)部門推動技能人才工作立法，優(yōu)化頂層宏觀政策體系，加強各類政策資源整合協(xié)同，加大資金投入力度，激發(fā)企業(yè)和院校活力，強化監(jiān)管能力，做好技能人才隊伍建設(shè)工作。
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